笠間市議会 2023-03-14 令和 ５年第 １回定例会－03月14日-04号
ＰＰＡの概念についてなんですけれども、県の広域避難計画では、ＵＰＺ圏内はＰＡＺ避難時に屋内退避をして、ＯＩＬ基準に基づいて避難、一時移転をする。さらに、ＵＰＺ圏外はＰＡＺ避難時に屋内退避の注意喚起がされ、ＰＡＺ圏内から避難者を受け入れ、ＯＩＬ基準に基づき避難、一時移転するというふうに書かれています。
ＰＰＡの概念についてなんですけれども、県の広域避難計画では、ＵＰＺ圏内はＰＡＺ避難時に屋内退避をして、ＯＩＬ基準に基づいて避難、一時移転をする。さらに、ＵＰＺ圏外はＰＡＺ避難時に屋内退避の注意喚起がされ、ＰＡＺ圏内から避難者を受け入れ、ＯＩＬ基準に基づき避難、一時移転するというふうに書かれています。
本市には妊婦が約１,０００人，乳幼児──ゼロから２歳児ですが，これは約３,３００人いますが，大半がＵＰＺ圏内ですから，要避難者ではないことになります。しかし，これらの母子が避難弱者であることは明らかであり，市はこれらの母子を要避難者と位置づけ，バス等で優先的に避難させるべきと考えますが，いかがでしょうか。また，その他の子どもたちの被ばくについても市の考えをお聞きします。
◎総務部長（石井克佳君） まず、市内のＵＰＺ圏内の対象者は３万6,066人でございまして、それに対応する、栃木県小山市周辺の５市町、全部で76か所の避難所を準備しているものでございます。 それから、１人当たりのスペースでよろしいでしょうか。 ◆１０番（石井栄君） そうです。 ◎総務部長（石井克佳君） スペースにつきましては、１人当たり２平方メートルでございます。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活をしており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであります。実効性のある計画策定に大きな困難がある現状においては，計画策定の公表時期を明確にすることは難しいと考えております。
ＰＡＺ圏内５キロ圏内に含まれる東海村は、ＵＰＺ圏内30キロ圏内の市町よりも先行して避難し、放射性物質放出前の避難完了を目標とすると、こう記載があります。では、ここに書かれている「避難完了」とは、どういう状態を指すんでしょうか。この避難完了の定義といいますか、認識、受け止め方がそれぞれ違ってはいないでしょうか。
２つには、今年３月18日の水戸地裁判決では、一口で言えば、実効性ある避難計画の未整備により、ＵＰＺ圏内原告の人格権侵害は避けがたいとして運転差し止めを求めたこと。
まず，日本原電による地域状況説明会に参加して感じたことから質問しますが，先月１３日から東海第二原発の安全性向上対策と進捗に関する状況説明会が，ＵＰＺ圏内の自治体ごとに開催されました。私は水戸市の会場で，安全対策工事の進捗状況や，過酷事故に備えた広域避難計画への原電の協力などについて説明を聞きました。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域と比較してもその策定には大きな困難があるものと考えております。このことは計画を策定する市町村共通の課題であり，市町村それぞれでは解決ができない広域的な課題でもありますので，避難計画勉強会等において国・県と課題を共有し，検討を進めているところであります。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域と比較してもその策定には大きな困難があるものと考えております。このことは計画を策定する市町村共通の課題であり，市町村それぞれでは解決ができない広域的な課題でもありますので，避難計画勉強会等において国・県と課題を共有し，検討を進めているところであります。
議員のご質問のとおり、試験研究炉であるＨＴＴＲや常陽、ＪＭＴＲの３施設については、ＵＰＺ圏内、約５キロ圏内に本市の一部も含まれることから、避難誘導計画は策定することになります。原子力施設における事故はあってはならないものであります。万一緊急事態が発生した際は、適切な放射線防護措置等を実施するなど、市民の安全確保に努めてまいりたいと考えております。
また，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであるため，その策定には大きな困難があるものと考えております。さらに，感染症対策を考慮すると一層困難さが増すものと認識しております。
また，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであるため，その策定には大きな困難があるものと考えております。さらに，感染症対策を考慮すると一層困難さが増すものと認識しております。
また，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは他の原発立地地域とは格段に違うものであるため，その策定には大きな困難があるものと考えております。さらに，感染症対策を考慮すると一層困難さが増すものと認識しております。 このことは計画を策定する市町村共通の課題であり，市町村単独では解決できない広域的な課題でもあります。
また，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは他の原発立地地域とは格段に違うものであるため，その策定には大きな困難があるものと考えております。さらに，感染症対策を考慮すると一層困難さが増すものと認識しております。 このことは計画を策定する市町村共通の課題であり，市町村単独では解決できない広域的な課題でもあります。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであり，その策定には大きな困難があるものと考えております。現在は，避難先市町村との避難受入れ協議により，避難受入れのルールづくりを具体的に進めていくという段階でありますので，まだ広域避難における感染症対策についての検討には至っておりません。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対策のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであり，その策定には大きな困難があるものと考えております。現在は，避難先市町村との避難受入れ協議により，避難受入れのルールづくりを具体的に進めていくという段階でありますので，まだ広域避難における感染症対策についての検討には至っておりません。
当日はＵＰＺ圏内の住民の方々にもご協力をいただき、関係者を含めまして、およそ120名で訓練を実施したものでございます。 今回の訓練では、実際に大原小学校と旧東中学校を一時集会・集合場所としております七つの地区の区長方に一時集合場所に集合していただきまして、広域避難を想定した避難経路に沿って、バスで訓練会場まで移動いたしました。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対応のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであり，計画策定には大きな困難があるものと考えております。
さらに，当地域のＵＰＺ圏内には約９４万人もの方が生活しており，広域避難計画として求められる対応のレベル，困難さは，他の原発立地地域とは格段に違うものであり，計画策定には大きな困難があるものと考えております。
鉾田市が結ぶ、あるいはどこどこが結ぶという形ではなくて、全体的に、このＵＰＺ圏内と茨城県がそういったバス協会と結ぶ、それでバスがどこどこ、そのバス配車システムにおいて、ただし一斉に逃げるということではございません。